问题统统推到执行者身上
所谓授权, 就是执行者授予自己的下属一定的责任和权力, 使其在一定范围内有处理问题的自主权, 以完成所托付的任务的工作方法。授权艺术使这种方法完善化, 从而达到授权行为的最佳效果。它应包括以下要求:
1 、合理授权
执行者授权必须基于合理的目的、处于合理的范围和遵循合理的程序。这就要求执行者给其下属授权要适当, 不能把不该授的权授出去。一方面, 执行者不能将不属于自己的权力授予下属, 也不能将同一权力授予两个或两个以上的人。另一方面, 执行者不能将所有的权力全部授予下属, 授权不等于放弃领导责任, 执行者是统筹全局的, 他授权的限度在于至少要把具有战略意义的行动的决策权掌握在自己手中。
2 、量力授权
执行者向下属授权应当根据被授权者的权力的承受能力来决定授什么权, 授多少权。一方面, 授给下属的权力不要超负荷, 使下属适应不了; 另一方面, 授权要授足, 让被授权者有足够的权力去实现既定的目标, 因为下属在完成执行者托付的任务时, 必须具有相应的权力, 否则有责无权, 任务难以完成。要做到这两点, 执行者在授权时就要充分考虑到所托付任务的难度和完成任务所需要的主客观条件, 以及被授权者的能力、水平等状况, 应当下放多少权力就下放多少权力, 不要随意干涉被授权人在规定范围内行使权力的活动。
3 、授权不授责
执行者授权给下属, 还要把责任留给自己, 保持对被授权者的监督责任。这包含以下要求:其一, 如果被授权者由于主观原因没有按规定的要求履行自己的权责, 执行者有权进行批评或纠正。其二, 执行者有责任对被授权者所要完成的工作进行帮助。其三, 被授权者执行任务的行动造成的后果, 执行者必须承担责任。只有这样才能做到责权一致, 使下属乐于被授权, 充分发挥工作的主动性和积极性。
4 、防止逆向授权
执行者在向下属授权时必须明确被授权者的责任, 将权力与责任一并赋予, 防止下属把在工作中碰到的困难、问题统统推到执行者身上, 使执行者穷于应付, 陷于被动。
执行者运用授权艺术, 不仅可以减少自身的负担, 使自己从繁琐的事务中解脱出来, 集中精力来抓执行过程中的重大问题和进行全局性的指挥, 而且可以充分激发下属的使命感和责任心, 使之发挥主动性和积极性, 各负其责地做好工作。同时, 授权能密切上下级的关系, 加强协作, 团结共事。
文物和文物的法律保护范围
现代的文物, 可以概括为物质文明和精神文明的遗留物, 是指人们在各个历史时期生产、生活和斗争中遗留下来的, 具有历史、科学和艺术价值的遗物和遗迹。
《中华人民共和国文物保护法》规定了文物保护的范围:
( 1 ) 具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。
( 2 ) 与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的, 具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。
( 3 ) 历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。
( 4 ) 重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。
( 5 ) 反映历史上各时代、各民族社会制度, 社会生产、社会生活的代表性实物。
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