组织国内居民参加边境旅游
按照经营范围, 旅行社分为国际旅行社和国内旅行社。国际旅行社和国内旅行社在设立条件、经营范围等方面是不同的。此外, 还有中外合资旅行社、外国旅行社在中国境内的常驻机构等。
1 ．国内旅行社
国内旅行社要具备的基本条件是：( 1 ) 有固定的经营场所, 配备直线电话、传真机、电子计算机等设备; ( 2 ) 有经过培训并持有旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员; ( 3 ) 注册资金不能少于3 0 万元人民币; ( 4 ) 交纳旅行社质量保证金1 0 万元人民币。
国内旅行社的业务经营范围是：( 1 ) 招徕我国旅游者在国内旅游, 为旅游者安排交通、食宿、游览、购物、娱乐及提供导游服务; ( 2 ) 为国内旅游者代购、代定国内交通客票、提供行李服务; ( 3 ) 其他经国家旅游局批准的旅游业务。
2 ．国际旅行社
国际旅行社的基本条件是：( 1 ) 有固定的经营场所, 配有直线电话、传真机、电子计算机、业务用汽车等设备; ( 2 ) 有经过培训并持有国家旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员; ( 3 ) 注册资金不能少于1 5 0 万元人民币; ( 4 ) 按经营国际旅游业务的范围交纳旅行社质量保证金3 0 ～1 0 0 万人民币。
国际旅行社的业务经营范围是：( 1 ) 招徕外国旅游者来中国, 华侨、港澳台同胞归国及回内地旅游, 为旅游者提供交通、食宿、游览、购物、娱乐及导游服务; ( 2 ) 组织我国旅游者在国内旅游, 为旅游者提供上述旅游服务; ( 3 ) 经国家旅游局批准, 招徕、组织国内居民到国外和港澳台地区旅游, 为旅游者安排领队及委托接待服务; ( 4 ) 经国家旅游局批准, 组织国内居民参加边境旅游, 提供上述服务; ( 5 ) 接受旅游者委托, 代办入境、出境及签证手续; ( 6 ) 为旅游者代购、代定国内外交通客票、提供行李服务; ( 7 ) 其他经国家旅游局批准的旅游业务。
3 ．中外合资旅行社
中外合资旅行社是指外国公司、企业同中国公司、企业在中国境内设立的中外合资经营旅游业务的企业。
中外合资旅行社的注册资金不得少于5 0 0 万元人民币, 应交纳不少于6 0 万元人民币旅行社质量保证金。中外合资旅行社可以经营入境旅游和国内旅游业务, 但暂不允许经营中国公民赴外国及港澳台地区旅游, 如果经营特种旅游项目和到特殊地区旅游, 还要报国家旅游局批准后方可进行。
4．外国旅行社在中国境内的常驻机构
目前外国旅行社在我国境内只能设立常驻机构，设立常驻机构要经国家旅游行政管理部门批准。外国旅行社的常驻机构不能从事旅游业务活动，只能向旅游者提供旅行咨询、联络、宣传活动。
强大了一个国家丢了一条性命：商鞅
鲶鱼型人才往往十分有才，但不知道收敛自己，到最后落得个悲剧收场。商鞅是最典型的代表。
商鞅原名公孙鞅，又名卫鞅。商鞅年轻时就喜欢刑名法术之学，侍奉魏国国相公叔座做了中庶子。公叔座知道他很贤能，准备向魏王推荐。这个时候正赶上公叔座得了重病，魏惠王亲自去看望他，魏王问他：“如果你有不测，国家将怎么办呢？”公叔座回答说：“中庶子公孙鞅，虽然年轻，却有奇才，希望大王能把国政交给他，由他去治理。如果大王不能重用他，就一定要把他杀掉。不能让他跑到其他国家去。”魏惠王听了以后无言。不久，公叔座病死，惠王并没有重用商鞅，也没有下令杀他。
后来，商鞅听说秦孝公下令在全国寻访有才能的人，要重整秦穆公时代的霸业，向东收复失地，他就去了秦国。他求见孝公，跟孝公讲了富国强兵的治国方法，孝公很是高兴，决定重用商鞅。
孝公任用商鞅以后，打算变更法度，又恐怕天下人议论自己。这时商鞅对孝公说：“行动犹豫不决，就很难有成就；办事犹豫不决，就不可能成功。况且那些超出常人的行为，本来就经常被世俗非议；那些有独到见解的人，一定会被普通人嘲笑。愚蠢的人事成之后都弄不明白，而聪明的人事先就能预见将要发生的事情。……圣人只要能够使国家强盛，就不必沿用旧法；只要能够对百姓有利，就不必遵循旧的礼制。”孝公表示认同，便大胆使用商鞅推行变法。
商鞅推行变法之前，恐怕百姓不相信他，就在国都南门竖起一根三丈长的木头，招募说：百姓中能把木头搬到北门的人赏给十金。百姓觉得这件事很奇怪，因此没有人敢动。商鞅又宣布：能把木头搬到北门的人赏50金。结果有一个人把它搬走了，商鞅当下就给了他50金，借此表明令出必行，绝不欺骗。事后，商鞅立即颁布了新法。
新法施行了整一年，秦国老百姓说新法不方便的人数不胜数。恰好在这个时候，太子触犯了新法。商鞅说：“新法不能顺利推行是因为上层有人触犯它。”于是决定依新法处罚太子。但太子是国君的继承人，是不能施以刑罚的，于是商鞅就处罚了太子的老师公子虔和公孙贾。秦国百姓知道这件事情后，就都遵照新法执行了。新法推行了十年以后，秦国逐渐富强了起来，路不拾遗，夜不闭户，百姓都非常高兴。甚至当初那些说新法不方便的百姓又有人来说法令方便的，商鞅认为这些人都是在扰乱教化，于是把他们全部迁到边疆去。此后，再没有人敢议论新法了。
几个月后，秦孝公去世，太子即位。公子虔等人告发商鞅要造反，派人去逮捕商鞅。商鞅逃到边境关口，想住旅店。但旅店的主人说：“商君有令，住店的人没有可以证明自己身份的东西，店主要连带判罪。”商鞅这个时候才叹息道：“没有想到制定新法的遗害竟然已经到了这种地步！”于是逃往魏国，魏国也怨恨商鞅曾经欺骗魏国公子，因而拒绝收留他，并把商鞅送回了秦国。商鞅回到秦国以后，就潜逃到他的封地商邑。他和部属发动邑中的士兵，向北攻击郑国以谋求生路，这个时候秦国出兵攻打商鞅，在郑国黾池大败商鞅。秦惠王把商鞅五马分尸示众，并且警告臣民说：“不要像商鞅那样谋反！”最后还诛灭了商鞅全家。
商鞅残忍少恩，而且在功成之后不知道身退，而是想继续享受荣华富贵，结果落得被诛杀的下场，还被定了叛国的罪名。商鞅的得势是由于宠臣推荐，这并没有积累起很好的出身资本。在他得势后又十分残忍，所有的事情完全不讲人情，因此得罪了很多人，当然其中大部分是秦国的权贵。商鞅依靠秦孝公推行变法，却得罪了新的王位继承人，因此最后落得那样的下场。
赵良对商鞅的劝告切中要害，但商鞅没有意识到情形已经糟糕到那种程度了，同时还贪图自己的安逸生活。人一旦养成了习惯，就很难摆脱，这就是为什么有那么多人到了火烧眉毛的时候才明白奋起抗争的原因了。
点评：商鞅过于残忍，而且做事并不能谋略深远，过于耿直。他惩罚太子师傅的时候，就应该考虑到太子对他会有怨恨，他应该为自己留条后路。而且商鞅犯了一个鲶鱼型人才通常会犯的错误：一意孤行，不愿意听别人的意见。他不希望别人议论新法，只想别人照着新法执行，这正说明了他这个特点十分突出和致命。
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